大同市新榮區(qū)交通運(yùn)輸局政府信息主動(dòng)公開制度與保障

為進(jìn)一步深化和規(guī)范我局政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對(duì)我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，充分發(fā)揮政府信息為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山西省政府信息公開規(guī)定》及大同市委、市政府，新榮區(qū)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本制度。

一、總則

全區(qū)交通運(yùn)輸政府信息公開，是指區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)其依法履行行政職能、提供公共服務(wù)和實(shí)施內(nèi)部管理過程中的政務(wù)事項(xiàng)及政府信息，采取適當(dāng)形式向全社會(huì)、全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)公示的行為。交通運(yùn)輸系統(tǒng)政府信息公開要在嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，并遵循依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則。

區(qū)交通運(yùn)輸局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政府信息公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

二、政府信息公開原則

（一）依法公開。依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其它依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

（二）及時(shí)公開。及時(shí)準(zhǔn)確地公布政府信息公開事項(xiàng)的相關(guān)信息，便于服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾能夠迅速、準(zhǔn)確地了解本單位政府信息公開事項(xiàng)。

（三）規(guī)范公開。對(duì)每一政府信息公開事項(xiàng)都要按辦理?xiàng)l件、依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果（可以公開的）以及承辦單位和投訴渠道，對(duì)外發(fā)布。

（四）實(shí)效便民。政府信息公開，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；要方便群眾辦事；便于群眾知情，利于公眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)保密。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開。

三、政府信息公開的內(nèi)容與形式

（一）全局應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開以下內(nèi)容：

1．本部門、本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位等組織機(jī)構(gòu)情況；

2．全區(qū)交通運(yùn)輸工作年度工作計(jì)劃及主要任務(wù)；全年重要會(huì)議、重大活動(dòng)及重大決策事項(xiàng)；

3．負(fù)責(zé)實(shí)施的國(guó)家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章，及出臺(tái)的行業(yè)相關(guān)規(guī)范性文件；

4．全區(qū)公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

5．全區(qū)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程項(xiàng)目的有關(guān)實(shí)施情況，包括項(xiàng)目介紹、工程進(jìn)展、招標(biāo)投標(biāo)等；

6．負(fù)責(zé)實(shí)施的交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、時(shí)限、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書文本；

7．交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、安全預(yù)警及應(yīng)對(duì)處置；

8．交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

9．年度財(cái)政決算、預(yù)算報(bào)告，“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況；全局財(cái)務(wù)審計(jì)情況；

10．全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

11．局機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位工作動(dòng)態(tài)；

12．負(fù)責(zé)政府信息公開工作科室的名稱和聯(lián)系方式；

13．根據(jù)公民、法人或者其他組織遞交申請(qǐng)后在可公開范圍的相關(guān)信息；

14．其他依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的，和職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的事項(xiàng)。

（二）下列信息任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擴(kuò)大公開范圍，更不得向社會(huì)公開，對(duì)造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)人員責(zé)任：

1．確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；

2．涉及商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私的信息；

3．公開后可能引起公眾混亂或者引起恐慌的信息；

4．與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會(huì)影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息；

5．本單位向區(qū)委、區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局及其它有關(guān)部門的請(qǐng)示、報(bào)告、公函等；

6．機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者正在進(jìn)行審議的工作信息；

7．其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

（三）我局進(jìn)行信息公開的基本形式：

1．大同市新榮區(qū)人民政府交通運(yùn)輸局欄目；

2．“新榮零距離”微信公眾號(hào)；

3．報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體；

4．政府信息公開指南；

5．其他便于公眾獲取信息的方式。

（四）大同市新榮區(qū)人民政府交通運(yùn)輸局欄目http：//www．xr．gov．cn/xrqrmzfz/jgjsjt/bmgkjg．shtml為本單位信息公開主要渠道。

四、政府信息公開的程序與時(shí)間

（一）政府信息公開時(shí)限

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段逐期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，群眾關(guān)注事項(xiàng)及時(shí)公開。

對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開時(shí)限另有規(guī)定的，按照規(guī)定進(jìn)行公開。

（二）政府信息公開流程

1．公文類交通運(yùn)輸政府信息。此類信息是指由局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位按照有關(guān)規(guī)定擬稿的，以大同市新榮區(qū)交通運(yùn)輸局名義發(fā)布的公文。①擬稿人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，提出所制發(fā)公文的公開屬性并注明理由。②局辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)文件核稿時(shí)，同時(shí)審核公開屬性，局辦公室發(fā)文時(shí)，對(duì)擬辦單位提出的公開屬性進(jìn)行復(fù)核。③承辦科室、單位自發(fā)文之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將主動(dòng)公開的信息按照統(tǒng)一格式生成公文，并填寫《大同市新榮區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記表》（見附件1），交由專人發(fā)布在大同市新榮區(qū)人民政府網(wǎng)站相關(guān)欄目。

2．非公文類政府交通運(yùn)輸信息。此類信息是指機(jī)關(guān)各科室、局屬單位在履職過程中以單位名義制作及獲取的非公文類的交通運(yùn)輸行業(yè)政府信息。①公開信息進(jìn)行保密自查，凡是涉及國(guó)家秘密或《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中明確要求不得進(jìn)行公開的信息不予公開。②填寫《大同市新榮區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記表》（見附件1），并交由部門負(fù)責(zé)人和分管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)需公開信息進(jìn)行審核并簽字。③領(lǐng)導(dǎo)審核后由征專人按要求在指定對(duì)外平臺(tái)進(jìn)行公開，對(duì)外平臺(tái)包括政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊、電視、廣播等。

3．局屬各單位在執(zhí)行政府信息公開程序時(shí)，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其它相關(guān)法律法規(guī)對(duì)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的各類信息進(jìn)行保密審核，必要時(shí)提交局領(lǐng)導(dǎo)及局保密部門復(fù)核。

五、政府信息公開保障與監(jiān)督

（一）局屬單位、局機(jī)關(guān)各科室實(shí)行政府信息公開責(zé)任制，部門主要負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本單位、本部門信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）信息辦定期對(duì)交通運(yùn)輸信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、范圍、效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

（三）交通運(yùn)輸政府信息公開主管部門接到信息公開方面的投訴、舉報(bào)后，予以登記并及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)處理，對(duì)署名的投訴、舉報(bào)應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。

（四）政府信息公開責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人有下列情形之一的，視情節(jié)分別給予責(zé)任追究：

1．不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

2．未按規(guī)定實(shí)行交通運(yùn)輸信息公開發(fā)布保密審查，造成國(guó)家秘密泄露的；

3．信息公開嚴(yán)重滯后的；

4．公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

5．違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

6．通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

7．違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的其他行為。

本制度由大同市新榮區(qū)交通運(yùn)輸局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋監(jiān)督執(zhí)行，自發(fā)布之日起開始實(shí)施。