大同市新榮區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議隆重開幕!

凝聚力量謀發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實干譜新篇。3月27日，大同市新榮區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的區(qū)人大代表，肩負全區(qū)人民的重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪新榮全面加快高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化全方位轉(zhuǎn)型的美好藍圖。

時維三月，春意盎然，生機勃發(fā)、萬象更新。正值全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦使命任務(wù)進一步全面深化改革，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新榮篇章的關(guān)鍵時期召開的這次大會，是一次非常重要的會議。開好這次大會，對堅定全區(qū)人民的信心和決心，聚力“經(jīng)濟總量翻番”總目標，加快推進“三區(qū)”建設(shè)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，具有非常重要的意義。

是日上午，區(qū)工人文化宮一樓會議廳會場內(nèi)氣氛莊重?zé)崃?，主席臺上方的會標格外醒目，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝，會場懸掛的“錨定目標、苦干實干，全力推進‘就業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)提質(zhì)、生態(tài)有為’三大民生工程，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新榮篇章！”的巨幅標語，鼓舞士氣、激勵人心。

本次大會應(yīng)到代表161人，實到143人，符合法定人數(shù)。

大會執(zhí)行主席劉中文、梁介、郭立東、任宇、于君、梁日山、馮立功、張進、熊向峰、景劍光在主席臺前排就座。

張建國、孫利生、武志勇、趙瑞冬、李悅興、石元洪、王超、李興宇、尉武華、王宏、何偉、張麒、孫敏、張?zhí)抑Α⑼跷耐?、劉文明、高曉宇、谷立軍、和晶晶、孫毅、趙禎等在主席臺就座。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席梁介主持第一次全體會議。上午9時，梁介宣布：大同市新榮區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議開幕！與會人員全體起立，唱國歌。

在熱烈的掌聲中，區(qū)長郭立東代表大同市新榮區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告分三部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作任務(wù)；三、加強政府自身建設(shè)。

郭立東在報告中說，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新榮區(qū)發(fā)展攻堅克難、砥礪前行的一年。面對嚴峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為、承壓奮進，全力以赴推進新榮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，多項工作走在省市前列，許多方面發(fā)生令人鼓舞的可喜變化。

郭立東在報告中總結(jié)了過去一年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，并從八個方面回顧了一年來主要做的工作：一是攻堅克難抓統(tǒng)籌、強調(diào)度，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步鞏固增強。面對支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、鋼鐵價格不斷下跌挑戰(zhàn)，我們把握大勢、立足優(yōu)勢，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，挖潛拓源、鍛長補短、以豐補欠，經(jīng)濟逐月逐季向好，持續(xù)向新向優(yōu)。二是多措并舉抓項目、引投資，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速成形。緊緊圍繞全區(qū)“1＋2＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，主動跑項目、全力爭資金，持續(xù)擴大有效投資，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是一體推進重協(xié)同、促聯(lián)動，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鄉(xiāng)村振興全面推進，城鄉(xiāng)品質(zhì)快速提升，城鄉(xiāng)新發(fā)展格局日漸成形。四是聚力改革優(yōu)環(huán)境、增活力，發(fā)展內(nèi)生動力不斷釋放。堅持把改革作為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一招，著力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，開發(fā)區(qū)承載能力顯著提升，科技創(chuàng)新驅(qū)動全面深化。五是節(jié)用裕民增福祉、提品質(zhì)，民生保障有力有效。始終堅持以人民為中心，落實習(xí)慣過緊日子要求，用“真金白銀”保障民生，全年用于民生支出占一般公共預(yù)算支出的75．37％。社會保障不斷加強，社會事業(yè)全面進步，民生實事更加可感可及。六是不負青山抓治理、優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們堅持生態(tài)優(yōu)先，深入踐行“兩山”理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。七是創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安防風(fēng)險、守底線，社會大局保持和諧穩(wěn)定。始終堅持總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展夏季整治、冬季行動，深入開展“同安”系列專項行動，平安新榮、法治新榮建設(shè)取得明顯成效。八是踐行忠誠履職責(zé)、擔(dān)使命，政府自身建設(shè)持續(xù)強化堅持把政治建設(shè)放在首位，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

郭立東說，過去一年成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮進、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。我們一定高度重視、精準發(fā)力、全力解決，決不辜負全區(qū)人民的期望與重托。

郭立東在報告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，更是全區(qū)加壓奮進、追趕跨越的重要一年，做好今年的工作意義重大、使命光榮。我們必須瞄定目標、搶抓機遇，積極進取、苦干實干，扎實推動各項工作取得新突破。今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，緊緊圍繞市委“跨入第一方陣”總目標和轉(zhuǎn)型“四步走”戰(zhàn)略，對標全市“能源之城、算力之城、文化之城”新定位，加快推進“三區(qū)建設(shè)”，積極培育“1＋2＋3”產(chǎn)業(yè)體系，全面聚焦新能源、新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群，重點實施“就業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)提質(zhì)、生態(tài)有為”三大民生工程，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新榮篇章。

郭立東在報告中指出，圍繞上述目標，我們將重點做好以下八個方面工作：

一要聚焦擴大內(nèi)需，堅持內(nèi)外聯(lián)動、多點發(fā)力，以精準舉措筑牢經(jīng)濟增長新支撐。消費和投資是擴大內(nèi)需的重要抓手，也是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑。我們要堅持千方百計促進消費、擴大有效投資，努力培育縣域經(jīng)濟新的增長極。一是提速項目建設(shè)；二是提振商貿(mào)消費；三是提檔招新引優(yōu)。四是提質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)。

二要聚焦轉(zhuǎn)型升級，堅持因地制宜、向新而行，以堅定決心培塑產(chǎn)業(yè)體系新格局。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基。經(jīng)過歷屆政府的接續(xù)奮斗，新榮區(qū)已經(jīng)走上良性發(fā)展的快車道。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展動能，奮力開創(chuàng)新榮經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力；二是強化新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。三是強化園區(qū)平臺承載力。

三要聚焦品質(zhì)內(nèi)涵，堅持整體布局、精建細管，以全域提質(zhì)展現(xiàn)大美新榮新面貌。人民城市人民建，建好城市為人民。近幾年的新榮面貌發(fā)生了根本性變化，我們將繼續(xù)堅持“干凈整潔、生態(tài)宜居、基礎(chǔ)完善、特色鮮明”的一貫原則，全力推進“基礎(chǔ)提質(zhì)”工程，更好地豐富承載，凝聚人氣。一是加強全域規(guī)劃布局；二是加快城市更新步伐；三是加大精細管理力度。

四要聚焦融合發(fā)展，堅持注重協(xié)調(diào)、互促互進，以統(tǒng)籌理念描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。新榮擁有特色鮮明的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、勤勞樸實的農(nóng)民群眾，我們將堅持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是培育壯大特色高效農(nóng)業(yè)。推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；二是扎實推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)；三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。

五要聚焦深化改革，堅持守正創(chuàng)新、多向發(fā)力，以良策善制激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動力。改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務(wù)重、困難大，越要知難而進、迎難而上。我們要致力于發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的原動力作用，破除體制機制障礙，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是推進更深層次改革；二是打造更優(yōu)營商環(huán)境；三是支持更大力度創(chuàng)新。

六要聚焦人民至上，堅持盡力而為、量力而行，以深厚情懷回應(yīng)人民群眾新期盼。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們要堅持一切為了人民，一切依靠人民，以“小財政”辦好“大民生”，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖。一是深入推動“就業(yè)優(yōu)先”工程；二是持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給；三是不斷健全民生保障體系。

七要聚焦生態(tài)文明建設(shè)，堅持系統(tǒng)思維、管治并重，以生態(tài)優(yōu)先譜寫綠色發(fā)展新篇章。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持保護與治理并重、治標與治本兼顧，扎實推進“生態(tài)有為”工程，讓綠水青山成為新榮人堅實的幸?？可?。一是防治生態(tài)污染；二是修復(fù)生態(tài)環(huán)境；三是利用生態(tài)資源。

八要聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持居安思危、防患未然，以極限思維開創(chuàng)社會穩(wěn)定新局面。安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶，寧可百日緊、不可一日松。我們要筑牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的銅墻鐵壁，全力守護萬家燈火、社會安寧。一是有效防范化解重大風(fēng)險；二是始終堅守安全發(fā)展底線；三是堅決維護社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)于全面加強政府自身建設(shè)，郭立東說，當(dāng)前，新榮正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、全方位轉(zhuǎn)型窗口期，加快跨越發(fā)展是歷史重任、人民期盼，更是政府系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)使命。

一是始終把絕對忠誠作為首要標準。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署落地見效。

二是始終把依法行政作為基本準則。一定把依法行政貫穿始終，強化法治意識，嚴格依法決策、依法辦事，不斷提高依法行政、依法執(zhí)政能力和水平，用政府公信力贏得人民滿意度。

三是始終把實干擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向。堅持為民造福的政績觀，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，推動政府工作質(zhì)量效能不斷提升。全面落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，緊盯群眾反映最普遍、最集中的問題，推動工作重心下移、服務(wù)前移，讓惠民答卷更有“溫度”、發(fā)展實績更有“厚度”。

四是始終把清正廉潔作為底線要求。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位的監(jiān)管，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)鞏固黨紀學(xué)習(xí)教育成果，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)落實過緊日子要求，加強成本控制和預(yù)算績效管理，嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。

根據(jù)會議議程，大會審查了關(guān)于大同市新榮區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告；審查了關(guān)于大同市新榮區(qū)2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算（草案）的報告。

會上，孫利生作了區(qū)政府2024年民生實事項目完成情況的報告和2025年民生實事候選項目說明。他說，2024年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的參與和監(jiān)督支持下，區(qū)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對區(qū)十一屆人大五次會議票決的8件民生實事，強化責(zé)任、細化措施、攻堅克難、全力推進。截至2024年底，8件民生實事已全部完成，兌現(xiàn)了對全區(qū)人民做出的莊重承諾。

孫利生指出，區(qū)政府高度重視2025年民生實事征集工作，堅持問計于民、問需于民，從2024年11月開始，就著手謀劃征集民生實事項目。以“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”為重點，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、便民服務(wù)、城市管理等實事為目標。通過政府門戶網(wǎng)站、12345政府服務(wù)熱線以及電視、報紙、微信公眾號等發(fā)布公告，向全區(qū)人民廣泛征集，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各委局辦重點征集。同時結(jié)合2025年省政府15件民生實事、市政府10件民生實事涉及我區(qū)事項，對征集的民生實事進行調(diào)整充實完善。今年共收集民生實事項目意見建議19條，經(jīng)過梳理、篩選、匯總，形成了13件候選民生實事。經(jīng)過3月18日區(qū)政府第二次常務(wù)會議和3月19日區(qū)委十屆第一百五十九次常委會討論研究，最終確定10件民生實事候選項目，現(xiàn)提請區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議審議。

市十六屆人大代表、非代表的縣處級干部、區(qū)政協(xié)第十屆委員會委員以及黨群政府部門負責(zé)人、部分企事業(yè)單位和駐區(qū)部門負責(zé)人列席會議。

文稿/張選   攝影/陳榮燁