新榮區(qū)自然資源局信息公開制度

第一條為規(guī)范本局政府信息公開工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取本局政府信息，充分發(fā)揮政府信息的服務(wù)作用，提高規(guī)劃和自然資源工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府信息是指本局在依法履行職責(zé)過程中制作、獲取的，以一定形式記錄或者保存的信息。

第三條負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本局政府信息公開工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。

第四條局辦公室負(fù)責(zé)組織編制本局政府信息公開指南和目錄，并對全局政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查。

各股室應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條確定的主動公開范圍，結(jié)合工作實際，編制本股室的政府信息公開目錄，并按照本辦法規(guī)定程序，及時主動公開、更新政府信息和依申請公開相關(guān)政府信息。

第五條政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時、便民的原則，及時、準(zhǔn)確地公開，并不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第六條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：

（一）機構(gòu)職能。本局主要職能、領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬單位設(shè)置及主要職責(zé)或業(yè)務(wù)范圍；

（二）法律法規(guī)。規(guī)劃和自然資源管理法律法規(guī)規(guī)章、本局制定的各類規(guī)范性文件、市級規(guī)劃和自然資源管理規(guī)范性文件；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）行政審批事項。規(guī)劃和自然資源行政許可、行政審批事項的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、權(quán)限、辦結(jié)期限、需提交的材料目錄、辦理情況，收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）行政執(zhí)法事項。行政處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和重大案件處理結(jié)果，重大規(guī)劃和自然資源行政復(fù)議決定；

（六）監(jiān)督投訴及聯(lián)系方式。群眾監(jiān)督舉報方式和渠道、信訪渠道和處理程序；

（七）規(guī)劃和自然資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（八）與公眾密切相關(guān)的重要信息：

1、群眾普遍關(guān)注的規(guī)劃和自然資源管理工作重要決策、重大改革舉措，重要事項的辦理、落實情況；

2、本局年度工作計劃、重大項目、重要活動和會議、政務(wù)新聞、工作動態(tài)、地方動態(tài)等；

3、規(guī)劃和自然資源統(tǒng)計信息。

（九）本局政府信息公開指南和政府信息公開目錄；

（十）人事管理信息。局公務(wù)員、工作人員公開招錄、獎懲等情況，干部選拔任用的考察預(yù)告、競爭上崗、任前公示、任職等情況；

（十一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他規(guī)劃和自然資源管理事項。

第七條除本辦法第六條規(guī)定的主動公開信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向本局申請公開相關(guān)政府信息。但對下列政府信息不予公開：

（一）屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受到損害的信息；

（二）正在研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；

（三）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人、單位安全的信息；

（四）公開后將危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；

（五）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開或免予公開的信息。

第八條本局政府信息主動公開的方式：

（一）通過大同市新榮區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布；

（二）舉行新聞發(fā)布會；

（三）各級新聞媒體；

（四）政府信息公開欄、公告欄、電子屏幕、印刷物等；

（五）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第九條屬主動公開范圍內(nèi)的事項，承辦股室認(rèn)為不宜公開的，應(yīng)當(dāng)提出書面理由，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人核簽，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可以不予公開。

第十條屬于主動公開范圍的政府信息，各股室應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或變更之日起10個工作日內(nèi)，將擬公開的信息報批公開，并在獲得批準(zhǔn)公開后3日內(nèi)予以公開。局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予公開政府信息的批示。

第十一條政府信息本身包含明確產(chǎn)生時間的，以該時間為政府信息的產(chǎn)生時間；政府信息本身不包含明確產(chǎn)生時間的，以政府信息最后定稿時間為政府信息產(chǎn)生時間。

第十二條主動公開政府信息按下列程序進行：

（一）信息擁有股室經(jīng)辦人提出信息公開或信息變更請求及公開方式建議；

（二）經(jīng)辦人所在股室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)對公開內(nèi)容、公開方式進行審核；

（三）局辦公室復(fù)核，并按保密規(guī)定進行保密審查；

（四）局綜合股對擬公開信息進行合法性審查；

（五）分管政務(wù)公開的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公開；

（六）政府信息經(jīng)批準(zhǔn)通過門戶網(wǎng)站公開的，統(tǒng)一發(fā)布信息；需要通過其它方式公開的，由承辦股室按照批準(zhǔn)公開方式予以公開。

第十三條對于本局印發(fā)的文件，起草股室應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙上注明是否主動公開。對于注明“主動公開”的文件，在文件正式印發(fā)后，由局辦公室組織在門戶網(wǎng)站上予以公開。

本局主辦并與其他單位聯(lián)合發(fā)文的，由各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)提出是否主動公開的建議。

第十四條已主動公開的政府信息失效的，信息原產(chǎn)生股室應(yīng)當(dāng)于失效之日起10個工作日內(nèi)公布失效情況。

第十五條公民、法人或者其他組織申請公開相關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并按要求填寫政府信息公開申請表。

填寫申請表確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理股室工作人員代為填寫。

申請人申請公開政府信息應(yīng)當(dāng)“一事一申請”，一個政府信息公開申請只對應(yīng)一個政府信息項目。

第十六條政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、證件號碼或組織機構(gòu)代碼等信息；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容概述；

（三）申請公開政府信息的形式要求；

（四）申請公開政府信息的用途；

（五）申請人的簽名或蓋章、申請時間。

第十七條局辦公室是本局依申請公開政府信息工作的統(tǒng)一受理部門，負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作的受理。

第十八條收到申請后，應(yīng)及時對申請材料是否完備進行審核。申請材料完備的，應(yīng)予以受理，進行登記，申請材料不完備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其需補正的內(nèi)容

第十九條收到申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，在受理申請后，由局辦公室按辦文程序批轉(zhuǎn)相關(guān)股室辦理并督辦。承辦股室應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。因客觀原因，需延期答復(fù)的，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日，并及時告知申請人。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計算。

第二十條承辦股室參照本辦法第十二條規(guī)定程序，并按照第二十一條要求，在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢政府信息公開申請事項，辦理完畢的政府信息申請公開事項，承辦股室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)記錄、材料等按檔案管理要求予以歸檔備查

第二十一條對申請公開的政府信息，按下列情形分別予以答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，制作《政府信息公開告知書》，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，制作《政府信息不予公開告知書》，告知不予公開的理由；

（三）依法不屬于本局公開的，應(yīng)及時告知申請人；能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（五）屬于部分公開范圍的，說明理由和依據(jù)，提供可以公開的信息內(nèi)容；

（六）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充。

第二十二條局政府信息公開告知書或不予公開告知書，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由承辦股室送達申請人。

第二十三條對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，報有關(guān)主管部門確定。

第二十四條申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，一般不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由在公開后及時書面通知第三方。征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

第二十五條依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；因技術(shù)等原因無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件、自行抄錄或者其他適當(dāng)形式提供。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，有關(guān)股室應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十六條有關(guān)股室依申請?zhí)峁┱畔?，可以按照價格主管部門會同財政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。

第二十七條對不依法履行政府信息公開義務(wù)的，由局視情況予以責(zé)令改正、通報批評。

第二十八條本規(guī)定自實行之日起生效。